| 吴新普在“万村千乡市场工程”工作会议上的讲话 |
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| 2007-12-10 11:11 文章来源：南乐县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
吴新普同志
在全县“万村千乡市场工程”工作会议上的
讲话
同志们；
今天这次会议是经县政府研究同意召开的一次重要会议，主
要目的是贯彻落实省、市“万村千乡市场工程”现场会精神，研
究部署我县“万村千乡市场工程” 建设推进工作。刚才，静宇同
志传达了县政府关于成立“万村千乡市场工程”领导小组，（乐政
文【2007】46号）文件和《南乐县人民政府批转关于推进“万村
千乡市场工程”建设实施方案》（乐政【2007】23号）文件，县
工商局、税务局代表职能部门作了表态发言，我县“万村千乡市场
工程”的配送企业也表了决心，大家的发言很好，工作做的很细
，底气足、信心大，我完全同意。下面，我再讲三点意见；
一、进一步认清形势，增强做好“万村千乡市场工程”的责
任感
随着改革开发的不断推进和社会主义市场经济体制的建立和
完善，我国的工业、农业以及服务行业都得到了较快发展，并取
得了举世瞩目的巨大成就。特别是流通领域，通过20多年来的改
革、调整，在经营理念、体制、模式等方面都发生了根本性的变
化。目前，以连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务为代表
的现代化流通方式已基本形成。但我们也必须看到，新的流通业
态虽然形成，但服务触角的延伸还远远不够，农民在消费需求方
面远远比不上城市，城乡之间的消费差距越拉越大。
为扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为农
业、农村和农民服务，国家商务部决定从2005年起在全国选择部
分县（市）开展“万村千乡”市场工程建设试点，今年是商务部
全面推进“万村千乡”市场工程建设的第三年，也是国家和省、
市进行补贴推进的最后一年，通过努力争取，今年7年我县被省
政府正式批准“万村千乡”市场工程建设推进县，所以我们一
定要珍惜好这个良好的发展机遇。
从外县（市）推进此项工程的经验来看，通过深入开展“万
村千乡市场工程”，确实抓住了当前农村市场建设的核心，受到
了企业和农民的欢迎和好评。其最大特色是市场化运作，它完全
不同于计划经济时期农村商业网点的行政性布局，也不是简单的
“超市下乡”，从根本上说，它是在市场经济条件下促进城乡之
间资源配置，通过市场建设和流通体系的改革、重组，来拉动生
产、促进农民增收、引导消费、促进农村市场繁荣的有效举措。
农村市场越繁荣，对农村经济发展的拉动作用就越发明显。因
此，各级各部门要站在讲政治的高度，充分认识“万村千乡市场
工程”建设的重大意义，将“万村千乡市场工程”建设与社会主
义新农村建设和服务“三农”结合起来，鼓励广大农村经营户走
连锁经营、强强联合的发展道路，全面提升我县综合流通能力。
二、突出重点，加快“万村千乡市场工程”建设步伐
当前，我县“万村千乡市场工程”建设已进入推进阶段，我
们一定要按照《南乐县人民政府批转关于推进“万村千乡市场工
程”建设实施方案》（乐政【2007】23号）文件要求认真推进，
今年年底前全县要建成乡、村级标准“农家店”162家，配送中
心一个。明年每一个1000人以上的行政村要建成一个标准店，“
万村千乡市场工程”农家店在全县的覆盖率要达到80%，形成体
系健全、运行机制完善的三级营销网络。
为确保完成目标，下一步我们要着力抓好以下工作：
要以市场为导向，充分发挥配送企业的主体作用。“万村千
乡市场工程”是一项政府推动、企业承办的互动工程。政府的主
要任务是搞好引导和服务工作，而真正的实施主体是企业。因此，
配送企业必须按照规划目标，切实扮演好“万村千乡市场工程”
的主角，积极探索农村市场建设的有效途径和成功模式，下大力
气完善配送体系建设，利用乡级农家店作为配送点，减少物流成
本，增加企业效益。
要加强农家店的后续监管。“万村千乡市场工程”建设是一
项长期的工作。配送中心和乡村级农家店建设要实现“建得起、
站得住、能发展”的目标，更重要的是要注重后续监督管理。县
商务局要进一步建立完善绩效评价机制和项目考核机制，对企业
和农家店实行动态管理，对投入不积极、不认真落实农家店建设
任务以及疏于农家店经营管理的试点经营户，要坚决予以清退；
对不符合标准的农家店坚决不予挂牌；对挂牌后出现严重问题、
复核考评不合格的农家店要坚决摘牌。通过规范化、制度化、长
效化的监督管理，确保农家店建设一个，成功一个，建设一批，
成功一批，严防经营风险和骗取国家补贴资金的行为，决不能砸
了“万村千乡”市场工程的牌子。
三是要加大宣传力度。县直有关部门要充分运用电视、网络、
广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传我县“万村千乡市场工程”中
涌现出的典型农家店以及该工程给广大农民带来的实惠和取得成
绩。力求做到家喻户晓，人人皆知。
三、协调联动，确保“万村千乡市场工程”顺利推进
“万村千乡市场工程”是一项系统工程，需要各部门的大力
支持、通力合作。县商务局要发挥牵头作用，各相关部门要认真
履行职责，各乡镇政府要积极配合，全力支持和参与“万村千乡
市场工程”建设。县商务、工商、税务、卫生、农业、烟草、文
化等部门要按照上级要求，进一步简化农家店的行政审批手续，
放宽市场准入条件，对烟草、食盐、烟花爆竹、报刊、音像制品
、肉类等专营专供商品经营手续，按有关政策法规优先办理；各
乡镇政府要切实负起责任，搞好农家店建设的协调工作。同时要
充分发挥各自的行业特点和自身优势，争取全县“万村千乡市场
工程”建设，高标准通过省、市商务部门的验收。
同志们，“万村千乡市场工程”是一项系统工程，更是一项利
民工程，希望大家以这次会议为契机，进一步增强使命感，努力将
“万村千乡市场工程”做得扎实、深入、持久，为进一步繁荣全县
市场商贸流通业做出新的更大的贡献。 |
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